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EXTRAMUROS Año Nuevo
Lima, Peru
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Location:
Lima, Peru
Category:
urban planning
Phase:
under construction
Updated:
19 February 2023
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Piloto de un proyecto de investigación-acción en los barrios urbano vulnerables de Lima que, entendiendo el derecho a la ciudad como la participación activa en su transformación, busca implementar una metodología para la producción de espacios públicos lúdicos, seguros, saludables y educadores en el entorno de las escuelas públicas, para convertirlas en núcleos de servicios abiertos a la comunidad y centralidades dinamizadoras del territorio.
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Introduction
El Perú atraviesa su bicentenario sin haber resuelto sus grandes problemas estructurales. La sociedad fragmentada que somos produce el espacio fragmentado en el que habitamos, y este contribuye a su reproducción. Una profunda crisis de lo público, asociada a la desconfianza generalizada en “el otro”, se manifiesta en el abandono de los espacios públicos y en un desmedido miedo a la calle, lugar de la diferencia, el encuentro y la libertad.   

En este contexto, la gestión territorial, en sus diferentes escalas y desde los diversos actores, se hace de la misma manera: fragmentada, operando desde recintos cerrados e intentando controlar las dinámicas cotidianas desde el espacio concebido, lejos del espacio vivido y percibido.

El más claro y concreto símbolo de este problema socioespacial son los muros que aparecen por toda la ciudad, dividiendo barrios, como el famoso “Muro de la Vergüenza”, o “protegiendo” infraestructuras, como es el caso de los colegios públicos.

Esta arquitectura del encierro, consecuencia y causa de los problemas descritos, sólo puede ser transformada desde sus márgenes, en su vinculación con la calle, con procesos integrales de regeneración urbana que produzcan las condiciones para su disolución. Para que donde había un muro, nos volvamos a encontrar.
Barrio Año Nuevo en Comas, Lima-Perú. Infraestructuras amuralladas y espacio público fragmentado.

image: Archivo CCC | © all rights reserved
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Impact
El proyecto viene disolviendo los muros perimétricos que han conformado un barrio inseguro con calles-callejón sin vida social ni ojos en la calle, desde la integración del Parque y el Colegio Libertad, reconectando a los vecinos con los estudiantes, profesores y directivos de la escuela. Se ha beneficiado a 2500 familias del barrio y 1500 niños y adolescentes del colegio con un nuevo espacio público que potencia actividades culturales, educativas y lúdicas.

Se impacta desde 4 líneas:
- Transformación física: Obras progresivas.
- Educación espacial: Capacitación, investigación y construcción de conocimiento con escolares, profesores, promotores y funcionarios.
- Gestión del proceso: Comunicación, incidencia política y escalamiento, desde una mesa de trabajo transdisciplinar e intergubernamental.
- Activación: Fortalecimiento de la participación ciudadana y el tejido social.

El piloto busca ser escalable a políticas públicas, a nivel local con las Municipalidades, y a nivel nacional con diferentes Ministerios, integrando sus agendas. Se ha impactado aportando conocimiento innovador a diferentes instancias gubernamentales y académicas:
- Min. Vivienda + PUCP + CAP: Prog. “Manzana Segura”.
- Min. Cultura: Prog. “Puntos de Cultura”.
- Min. Interior: Prog. Barrio Seguro y Guía de Espacios Seguros.
- Min. Salud: Guía de Espacios Públicos saludables de juego.
- Min. Educación: Prog. “Escuelas Territorio”.
- Munic. Lima: Prog. Urban95.
- Munic. Comas: Gerencias de Desarrollo Humano y Desarrollo Urbano.
sdgs
Core team
El proyecto nace en 2019 a propuesta de la Municipalidad de Comas, participante de la Escuela de Producción de Espacio Público “Barrio y Niñez” del Programa Urban95 (promovido por la Fundación Bernard van Leer y la Municipalidad de Lima), que identificó a Año Nuevo como el barrio más inseguro del distrito. Se sumaron y participaron activamente los vecinos organizados y la directiva del Colegio Libertad.

Desde 2020, una serie de investigaciones sobre inseguridad y espacio público, y la producción de muros en la ciudad popular, dan origen a “Extramuros”, desarrollado por la alianza de cooperación internacional entre Espacio Residual (responsable local en Lima) y la Asociación Hirikiten (País Vasco, España).

El equipo se conforma por profesionales con amplia y reconocida experiencia en la elaboración, desarrollo y gestión de proyectos innovadores y de alta complejidad, desde el sector público y privado.

En su primera etapa el proyecto fue financiado por el programa Urban 95 Lima. Hasta el 2022 se sostuvo gracias a la cooperación internacional del Ayuntamiento de Eibar (España) y a la autogestión.

Los proyectos de los miembros de Espacio Residual han sido reconocidos nacional e internacionalmente, entre los que destacan: 
- Premio Arquitectura para el Desarrollo, Bienal Internacional de Lima, 2021.
- Premio Ciudad al liderazgo urbano, categoría Contribución Urbana, 2019.
- 1era mención Bienal de Arquitectura de Quito, categoría Hábitat social y Desarrollo, 2018.
- Ganadores 5to Concurso de Desarrollo Urbano e Inclusión Social, CAF, 2018.
- Premio FAD City to City, Barcelona, 2016.
Equipo de Espacio Residual (antes CCC) y aliados. Inauguración del Centro Cultural Comedor San Martín, Proyecto Fitekantropus.

image: Archivo CCC | © all rights reserved
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Image gallery
Colegio y Parque Libertad

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Año Nuevo, calles de muros ciegos

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Talleres participativos con el Colegio Libertad

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Talleres participativos con los vecinos

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Fotomontaje del Proyecto Semilla: un atrio para el colegio

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Jornadas de trabajo comunitario para el proyecto semilla

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Parque Libertad, estado anterior

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Parque Libertad, resultado del Proyecto Semilla

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Afiche de convocatoria a jornadas de trabajo comunitario

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Jornadas de trabajo comunitario para el Proyecto Semilla

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Exposición de maqueta para crítica abierta en el parque

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Proyecto Semilla en uso, a la salida del colegio

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Proyecto Semilla en uso, una tarde cualquiera

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Coordinación con los vecinos para la continuidad del proyecto pospandemia

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Consolidación del atrio del Colegio

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Consolidación de la etapa 1, a la salida del colegio

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Consolidación del atrio del Colegio

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Consolidación del atrio del Colegio

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Estado actual, expansión etapa 3

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Technical drawings
Área de estudio e intervención

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Equipamientos y espacios públicos existentes

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Sub-sistemas urbanos

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Lugares evitados por los vecinos

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Muros ciegos y percepción de inseguridad

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Estrategias de intervención para la integración del colegio y el espacio público

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Imagen objetivo

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Imagen objetivo

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3D Proyecto integral Parque Libertad

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Planos Proyecto Integral Parque Libertad

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Where are we now
Se han logrado alianzas institucionales (sociales, políticas y académicas), y se ha ejecutado progresiva y participativamente el 30% del proyecto del colegio y parque:

- Etapa1 (2018-2019): Proyecto Urbano Integral (Año Nuevo Sub-Sistema 1), Proyecto Palanca (Colegio y Parque Libertad) y Proyecto Semilla (mejora del ingreso principal del colegio a través del giro de la pista).
- Etapa2 (2021): Tras pausa por pandemia (2020), se consolidó el Proyecto Semilla.
- Etapa3: Encuesta de percepción / Investigación sobre espacio público e inseguridad ciudadana.
- Etapa4 (2022): Se extendió la intervención en el espacio público del colegio hacia el parque.
An indication of our team’s capacity:
30% funding already raised
70% expertise already found
30% materials / equipment already found
70% builders already found
Finance: € 48,000

En la Etapa 5 (2023) se espera lograr:

1. Proyecto del Parque Libertad ejecutado en su totalidad.
2. Actividades pedagógicas con estudiantes y profesores del colegio para vincularlos con el desarrollo del barrio.
3. Segunda encuesta vecinal, para analizar si el proyecto ha mitigado la percepción de inseguridad.
4. Registro audiovisual en fotos y video (cámara y dron) del proceso y resultados, y campaña de comunicación.  
5. Guía de Actuación para la regeneración del Espacio Público de los Barrios Populares (1era parte), con directrices para ciudadanos y técnicos que haga replicable a nivel nacional esta experiencia piloto. 

  • Obras de construcción / Infraestructura
26,500
  • Honorarios del personal
13,500
  • Movilidad / Transporte
1,500
  • Actividades de formación y capacitación
2,500
  • Administración y gastos de funcionamiento
2,500
  • Administración y gastos de funcionamiento
1,500
Skills: Law & Politics, Financial advice, PR & Marketing
1. Honorarios del equipo técnico:
- Obreros de construcción.
- Arquitectos para diseño y supervisión de obras.
- Comunicadores para coordinación territorial.
- Fotógrafos y videastas para registro. 
- Especialistas para encuestas.
 
2. Asesoría y acompañamiento:
- Gestión del proceso.
- Paisajismo y medio ambiente.
- Proceso pedagógico (modelo escuela abierta).
- Estrategia de comunicación y marketing.
 
3. Políticas, normativas y ordenanzas:
- Seguridad peatonal y derecho al juego en los entornos escolares – Municipalidad metropolitana y distrital. 
- Espacio público seguro, saludable y educador – MINSA, MININTER, MINEDU.
Estado actual de la obra, en su 3era etapa.

image: Archivo Espacio Residual | © all rights reserved
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Stuff: Materials, Equipment & tools

1. Materiales de construcción:
- Agregados y acabados para muros y pisos: Cemento, arena, piedra, ladrillos, adoquines, piedra laja y canto rodado, cerámicos.
- Estructuras de fierro para piezas lúdicas.
- Pintura para mejoramiento de fachadas y muralización.
- Instalaciones eléctricas y sanitarias: Tubos, cables, luminarias.
- Jardinería: Tierra de chacra, árboles, plantas, grass, piedra confitillo.

2. Herramientas y equipos para actividades en el espacio público:
- Proyector y Tablet (para exposiciones al aire libre)
- Extensión eléctrica.

3. Materiales de escritorio (para actividades con el colegio) 
- Papelería, cartulinas y cartones
- Lápices, colores, plumones, témperas
- Tijeras, reglas.

Plano final del proyecto del parque

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